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責(zé)任編輯:孫海燕
健康是人民群眾對美好生活的共同追求之一,與我們每一個人、每一個家庭都息息相關(guān)。新中國成立70年來,特別是黨的十八大以來,在省委、省政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全省衛(wèi)生健康事業(yè)取得歷史性成就,發(fā)生歷史性變革,城鄉(xiāng)居民健康水平顯著提高。9月27日下午,省政府新聞辦召開山東省慶祝新中國成立70周年主題系列新聞發(fā)布會第十場,介紹“護(hù)佑人民健康,建設(shè)健康山東”有關(guān)情況。
從國際上衡量居民健康的三個主要指標(biāo)看,全省人均期望壽命由新中國成立前的35歲增長到目前的78.66歲,增長了43.66歲;孕產(chǎn)婦、嬰兒死亡率由1949年的1500/10萬、200‰分別降至2018年的9.83/10萬、4.01‰,主要健康指標(biāo)提前6年實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo),達(dá)到中高收入國家平均水平。
衛(wèi)生健康政策持續(xù)完善
70年來,始終堅持以人民健康為中心,衛(wèi)生健康政策內(nèi)涵與外延不斷與時俱進(jìn)、充實(shí)完善。衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展經(jīng)歷三個階段:即艱苦創(chuàng)業(yè)、夯實(shí)基礎(chǔ)階段(1949-1978年),解放思想、深化改革階段(1978-2012年),走在前列、全面開創(chuàng)階段(2012年至今)。新中國成立之初,堅持“預(yù)防為主,面向工農(nóng)兵,團(tuán)結(jié)中西醫(yī),衛(wèi)生工作與群眾運(yùn)動相結(jié)合”的衛(wèi)生工作總方針,自上到下建立起了疾病預(yù)防和醫(yī)療救治體系,迅速控制或消滅了一批嚴(yán)重威脅人民健康的重大疾病。黨的十一屆三中全會以后,我們著力加強(qiáng)公共衛(wèi)生、重大疾病防治、基層衛(wèi)生體系等方面建設(shè);著力推進(jìn)醫(yī)保制度建設(shè),城鎮(zhèn)職工和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險穩(wěn)步推進(jìn),建立了新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,出臺并完善了一系列醫(yī)療衛(wèi)生政策,衛(wèi)生事業(yè)得到快速發(fā)展。
進(jìn)入新時代,以習(xí)近平同志為核心的黨中央把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,特別是2016年8月全國衛(wèi)生與健康大會以后,2017年5月召開全省衛(wèi)生與健康大會,對推進(jìn)健康山東建設(shè)作出全面部署,省委、省政府印發(fā)《“健康山東2030”規(guī)劃綱要》《“十三五”衛(wèi)生與健康規(guī)劃》《“十三五”醫(yī)改規(guī)劃》以及各專項(xiàng)規(guī)劃,衛(wèi)生健康事業(yè)改革發(fā)展進(jìn)入新的歷史時期。
公共衛(wèi)生成效顯著
新中國成立后,我省把防治危害人民健康最為嚴(yán)重的疾病作為中心任務(wù),建立健全醫(yī)療預(yù)防機(jī)構(gòu),大力實(shí)施預(yù)防接種,開展了黑熱病、霍亂、麻風(fēng)、傷寒、結(jié)核等重大疾病防治工作,消滅或基本消滅了天花、黑熱病、絲蟲病、麻風(fēng)病等傳染病,基本控制了白喉、地方性甲狀腺腫等的發(fā)生,奪取了抗擊非典、防治人感染高致病性禽流感等重大新發(fā)傳染病的勝利。
瘧疾是嚴(yán)重危害人民身體健康的傳染病之一,可導(dǎo)致死亡。我省曾是瘧疾高流行省份之一,在上世紀(jì)60、70年代發(fā)生過兩次暴發(fā)流行,年最高發(fā)病人數(shù)400多萬。經(jīng)過幾十年大力防治,我省瘧疾發(fā)病率逐年降低,自2012年報告最后1例本地感染瘧疾病例后,已連續(xù)7年無本地感染病例報告。9月27日上午,國家衛(wèi)生健康委終審評估組宣布我省順利通過消除瘧疾終審評估(即消除瘧疾本地感染病例),標(biāo)志我省已經(jīng)達(dá)到國家消除瘧疾目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。這是我省深入推進(jìn)健康山東建設(shè)、實(shí)施重大疾病防控的重要成果之一,也是全省幾代瘧防專業(yè)人員為之奮斗、無私奉獻(xiàn)取得的豐碩成果,在我省疾病防治史上具有里程碑意義。
自2010年起,先后開展兩輪“健康山東行動”,圍繞疾病預(yù)防控制、改善環(huán)境衛(wèi)生狀況等實(shí)施了一系列健康促進(jìn)活動,城鄉(xiāng)居民健康素養(yǎng)顯著提升。
一是全省甲乙類傳染病報告發(fā)病率、死亡率一直處于全國較低水平,連續(xù)28年未出現(xiàn)脊灰野病毒所致脊灰病例,實(shí)現(xiàn)無脊髓灰質(zhì)炎目標(biāo)。有效遏制了手足口病的流行蔓延,成功阻擊H7N9高致病性禽流感、埃博拉出血熱和中東呼吸綜合癥等疫情。
二是累計創(chuàng)建23個國家慢病綜合防控示范區(qū),率先實(shí)施省部聯(lián)合減鹽防控高血壓項(xiàng)目,全省居民人均食鹽攝入量由12.5克降至10.1克,入選第九屆全球健康促進(jìn)大會優(yōu)秀案例。聯(lián)合8個部門啟動“一評二控三減四健”專項(xiàng)行動。
三是全省婦幼健康服務(wù)機(jī)構(gòu)162個,助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)1017個,孕產(chǎn)婦救治中心184個、新生兒救治中心183個。實(shí)施婦幼健康公共服務(wù)項(xiàng)目,孕產(chǎn)婦住院分娩率保持在99%以上;初步建立出生缺陷“五免三救助”防治體系,出生人口素質(zhì)大幅提升;預(yù)防艾滋病、梅毒、乙肝母嬰傳播項(xiàng)目覆蓋所有縣(市、區(qū)),全省艾滋病病毒暴露兒童阻斷率達(dá)90%以上,15歲以下兒童的乙肝表面抗原陽性率由1992年的8%降至目前的0.16%。
四是廣泛開展衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建活動,國家衛(wèi)生城市30個,國家衛(wèi)生縣城(鄉(xiāng)鎮(zhèn))36個,省級衛(wèi)生縣城實(shí)現(xiàn)全覆蓋。威海、煙臺、濟(jì)南成為國家健康城市建設(shè)試點(diǎn)市。建立起突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理體系,出色完成了歷次重大自然災(zāi)害和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫任務(wù),保障了人民生命財產(chǎn)安全。
醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量全面提升
70年來,始終堅持以病人為中心、以質(zhì)量為核心,在各級各類綜合醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院、?漆t(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)持續(xù)開展了標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),強(qiáng)化人才隊伍和學(xué)科建設(shè),病床使用率、平均住院日、藥占比等主要指標(biāo)呈逐年向好趨勢,服務(wù)能力和管理水平顯著提高。在全國創(chuàng)新性推出了單病種限價收費(fèi)、先診療后付費(fèi)等服務(wù)模式,實(shí)行了檢驗(yàn)結(jié)果“一單通”、預(yù)約診療、優(yōu)質(zhì)護(hù)理病房等便民惠民措施。65家醫(yī)院創(chuàng)建互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院,82%的醫(yī)院能夠提供移動支付等“一站式”結(jié)算服務(wù),普遍推廣應(yīng)用電子健康卡實(shí)現(xiàn)實(shí)名就醫(yī)。目前,全省擁有衛(wèi)生健康領(lǐng)域院士3人、泰山學(xué)者148人,國家和省突貢專家81人,齊魯衛(wèi)生健康領(lǐng)軍人才76人。建成省級區(qū)域醫(yī)療中心7家、重點(diǎn)專病?漆t(yī)院6家、省級臨床精品特色?40個、省級臨床重點(diǎn)專科333個,41個專科獲評國家臨床重點(diǎn)專科建設(shè)項(xiàng)目。60家縣級綜合醫(yī)院經(jīng)國家衛(wèi)生健康委評估達(dá)到縣級醫(yī)院服務(wù)能力推薦標(biāo)準(zhǔn),總數(shù)居全國第一位。
聚焦聚力打贏脫貧攻堅戰(zhàn),精準(zhǔn)實(shí)施健康扶貧工程,核實(shí)患重大疾病貧困人口55.4萬,全部落實(shí)“八個一”政策,制定“三個一批”分類救治方案,大病集中救治范圍擴(kuò)大至93個病種,實(shí)現(xiàn)所有病種全覆蓋。截至2018年底,全省實(shí)際救治患病貧困人口51.8萬,其中大病集中救治24.85萬人,基本完成全省健康扶貧分類救治任務(wù)。推廣實(shí)施“先診療、后結(jié)算”和“兩免兩減半”政策,三年來累計診治貧困患病人口120.3萬人次,減免門診和住院醫(yī)療費(fèi)用8.83億元。省衛(wèi)生健康委連續(xù)三年被省扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組確定為“好”等次。
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