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近日，山東省發(fā)布了《山東省加強(qiáng)醫(yī)療監(jiān)督跨部門執(zhí)法聯(lián)動(dòng)工作的實(shí)施意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），這是一次全方位、多層次的醫(yī)療監(jiān)督執(zhí)法創(chuàng)新和突破，從《意見》出臺(tái)的背景意義、實(shí)施措施及預(yù)期效果等方面可知，其將對(duì)醫(yī)療行業(yè)監(jiān)管產(chǎn)生重要影響。
多方面創(chuàng)新探索
《意見》在實(shí)施措施上進(jìn)行了多方面的創(chuàng)新和探索，主要體現(xiàn)在以下五個(gè)方面：
1.建立跨部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制：《意見》明確提出建立跨部門醫(yī)療監(jiān)督執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，由衛(wèi)生健康、網(wǎng)信、公安、市場(chǎng)監(jiān)管、醫(yī)保、疾控、藥監(jiān)等部門共同參與，形成多方合力。這一機(jī)制的建立，有助于打破部門壁壘，提升執(zhí)法效率和協(xié)同能力。
2.強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)：衛(wèi)生健康監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍是醫(yī)療監(jiān)督執(zhí)法的基礎(chǔ)力量�！兑庖姟窂�(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，通過“大培訓(xùn)、大練兵”等活動(dòng)，提升執(zhí)法人員的法律素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力，確保執(zhí)法工作的專業(yè)性和權(quán)威性。
3.完善問題線索聯(lián)合處置機(jī)制：針對(duì)醫(yī)療領(lǐng)域的突出問題，《意見》提出健全跨部門醫(yī)療監(jiān)督執(zhí)法事項(xiàng)清單和建立問題線索聯(lián)合處置機(jī)制。各部門在執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)的問題線索，能夠及時(shí)轉(zhuǎn)交相關(guān)部門處理，實(shí)現(xiàn)“一案多查”，避免重復(fù)檢查和處罰。這一機(jī)制有助于提高執(zhí)法的精準(zhǔn)性和有效性。
4.開展專項(xiàng)整治行動(dòng)：《意見》特別強(qiáng)調(diào)對(duì)醫(yī)療執(zhí)業(yè)突出問題，尤其是針對(duì)醫(yī)療美容、輔助生殖、健康體檢、醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療等執(zhí)業(yè)活動(dòng)，以及非法行醫(yī)、實(shí)施非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠、倒買倒賣出生醫(yī)學(xué)證明或出具虛假出生醫(yī)學(xué)證明、非法回收藥品、醫(yī)療廣告等違法違規(guī)行為開展聯(lián)合整治。通過多部門聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為，保持高壓態(tài)勢(shì)，震懾違法犯罪分子。
5.強(qiáng)化行政執(zhí)法與刑事司法銜接：《意見》要求各行政部門與司法機(jī)關(guān)加強(qiáng)信息共享和案件移送，建立行政執(zhí)法與刑事司法雙向銜接機(jī)制。對(duì)于涉嫌犯罪的案件，要及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)處理，確保違法行為受到應(yīng)有的法律制裁。同時(shí)，《意見》也強(qiáng)化信用管理和監(jiān)督執(zhí)法結(jié)果應(yīng)用，及時(shí)公示曝光違法行為，對(duì)醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域失信行為人實(shí)行聯(lián)合懲戒，讓違法者“一處失信、處處受限”。
邁出重要一步
該《意見》的出臺(tái)和實(shí)施，將對(duì)山東省醫(yī)療監(jiān)督執(zhí)法工作產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響：
1.提升執(zhí)法效能：通過跨部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制的建立和完善，各部門能夠更加高效地協(xié)同工作，快速應(yīng)對(duì)和處置醫(yī)療領(lǐng)域的違法違規(guī)行為，提高執(zhí)法效能。
2.優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境：醫(yī)療監(jiān)督執(zhí)法的規(guī)范化和透明化，有助于優(yōu)化社會(huì)辦醫(yī)的營(yíng)商環(huán)境，吸引更多優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源和資本進(jìn)入山東，為全省醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。
3.保障群眾健康：嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)和虛假醫(yī)療廣告等行為，能夠有效保障人民群眾的健康權(quán)益，增強(qiáng)社會(huì)公眾對(duì)醫(yī)療服務(wù)的信任感和滿意度。