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大眾網(wǎng)記者 張騰 通訊員 李健 濟(jì)南報(bào)道
濟(jì)南市歷下區(qū)民政局搶抓全省共同富裕先行示范區(qū)建設(shè)機(jī)遇，聚焦“公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)均等共享促共富”主題，開(kāi)啟“服務(wù)聯(lián)推、活動(dòng)聯(lián)辦、品牌聯(lián)創(chuàng)”新路徑，開(kāi)放精準(zhǔn)民生服務(wù)友好“朋友圈”，開(kāi)發(fā)社會(huì)力量民生服務(wù)“活力值”，互助類(lèi)民生服務(wù)項(xiàng)目破題出圈，有效推動(dòng)分層分類(lèi)精準(zhǔn)服務(wù)實(shí)效。歷下區(qū)獲評(píng)全省社會(huì)救助綜合改革試點(diǎn)單位，“失能老年人長(zhǎng)期照護(hù)體系建設(shè)”項(xiàng)目成功入圍首批山東民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)新攻關(guān)任務(wù)“揭榜掛帥”項(xiàng)目。
三聯(lián)助“歷”，多元力量撬動(dòng)民生服務(wù)“有力度”
服務(wù)聯(lián)推，賦能培育以社會(huì)組織為主的新力量。黨建“紅心領(lǐng)航”品牌賦能，社會(huì)組織培育從“重量”向“重質(zhì)”轉(zhuǎn)變，深挖分層分類(lèi)民生服務(wù)中的新質(zhì)服務(wù)力和實(shí)踐更新力，有效增強(qiáng)服務(wù)融合能力和惠民服務(wù)實(shí)效。目前全區(qū)共有社會(huì)組織367家，社區(qū)社會(huì)組織3504家，注冊(cè)志愿者近35萬(wàn)人，志愿服務(wù)時(shí)長(zhǎng)近900萬(wàn)小時(shí)，涉及民生服務(wù)共10余類(lèi)，服務(wù)型、公益型、互助型社會(huì)組織蓬勃發(fā)展。
活動(dòng)聯(lián)辦，挖掘釋放各類(lèi)資源鏈接新動(dòng)能。發(fā)揮歷下產(chǎn)業(yè)、人才、發(fā)展強(qiáng)勁優(yōu)勢(shì)，“區(qū)街居三級(jí)聯(lián)動(dòng)、活動(dòng)—項(xiàng)目——組織—樞紐四級(jí)接力”的發(fā)展體系緊密鏈接高校、企業(yè)、社會(huì)組織、專(zhuān)業(yè)社工和志愿者等資源，年均聯(lián)辦活動(dòng)近萬(wàn)場(chǎng)。尤其是歷下創(chuàng)益園培育的60多個(gè)社會(huì)組織，通過(guò)210個(gè)項(xiàng)目帶動(dòng)年均各類(lèi)活動(dòng)服務(wù)7萬(wàn)余人次，騰訊公益開(kāi)放平臺(tái)、99公益日等年籌資1200余萬(wàn)元，已形成聯(lián)名活動(dòng)常態(tài)化熱點(diǎn)影響力。
品牌聯(lián)創(chuàng)，聚合發(fā)力形成創(chuàng)新服務(wù)新矩陣。增強(qiáng)社會(huì)力量品牌原創(chuàng)力，挖掘分層分類(lèi)精準(zhǔn)服務(wù)內(nèi)動(dòng)力，服務(wù)項(xiàng)目—品牌塑造—系列集成的漸進(jìn)式民生服務(wù)矩陣日漸成勢(shì)。聚焦“老小殘病”、錨定重點(diǎn)領(lǐng)域研發(fā)品牌項(xiàng)目70余個(gè)，以各類(lèi)專(zhuān)業(yè)優(yōu)質(zhì)社會(huì)力量集合參與的“養(yǎng)老外賣(mài)”、“歷即救”等眾議眾籌眾推型聯(lián)合品牌項(xiàng)目分別入選全省最佳養(yǎng)老志愿服務(wù)項(xiàng)目、全省優(yōu)秀社會(huì)救助品牌等。
民生+賦能，多點(diǎn)集成助推民生服務(wù)“有熱度”
項(xiàng)目為紐，閉環(huán)服務(wù)，探索社會(huì)組織+民生服務(wù)精進(jìn)發(fā)展。加大社會(huì)組織參與民生服務(wù)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備的專(zhuān)業(yè)力度，多元協(xié)作、供需對(duì)接，形成從出生到臨終“全生命周期服務(wù)項(xiàng)目庫(kù)”，涵蓋生育幫扶、兒童保護(hù)、心智障礙者就業(yè)、阿爾茲海默癥篩查、安寧療護(hù)、黃河保護(hù)、低碳環(huán)保、社區(qū)安全等11個(gè)公共議題210個(gè)服務(wù)項(xiàng)目，三好媽咪、中安災(zāi)防、啟明星等10余個(gè)專(zhuān)業(yè)社會(huì)組織年均開(kāi)展活動(dòng)3000余場(chǎng)。
雙向發(fā)力，定制服務(wù)，探索志愿團(tuán)隊(duì)+民生服務(wù)融合發(fā)展。全區(qū)1000余支民生志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)在專(zhuān)業(yè)化、差異化、多樣化方面各有千秋，是分層分類(lèi)民生精準(zhǔn)服務(wù)的有生力量，歷下區(qū)推行服務(wù)團(tuán)隊(duì)供方與服務(wù)訴求需方兩張清單，融合生成覆蓋“五助”等多個(gè)領(lǐng)域20余項(xiàng)志愿服務(wù)項(xiàng)目列單，科學(xué)優(yōu)化志愿組織民生服務(wù)的供給側(cè)品質(zhì)，房澤秋志愿服務(wù)中心、歷下創(chuàng)益市集志愿服務(wù)等專(zhuān)注養(yǎng)老、兒童、救助特色項(xiàng)目分別入選全國(guó)、全省學(xué)雷鋒志愿服務(wù)“四個(gè)100”先進(jìn)典型，民生+志愿服務(wù)蔚然成勢(shì)。
匯聚善心，愛(ài)心服務(wù)，探索慈善工作+民生服務(wù)長(zhǎng)足發(fā)展。區(qū)慈善總會(huì)為龍頭，慈善組織為推手，社區(qū)基金為支撐，均衡化、聚焦化、落地化的慈善工作+民生服務(wù)已成為新型發(fā)力點(diǎn)。今年以來(lái)，慈善總會(huì)募集善款惠及群眾5400余人次，“情暖萬(wàn)家”“365慈善與你同行”“幸福家園”工程等傳統(tǒng)項(xiàng)目活力不減，“社區(qū)基金益起來(lái)”、“九點(diǎn)伴”愛(ài)心助老、“晨曦信號(hào)”、“義剪緣”、“百川計(jì)劃”等72個(gè)民間項(xiàng)目可圈可點(diǎn)，使第三次分配作用于精準(zhǔn)民生服務(wù)的優(yōu)勢(shì)愈發(fā)靈動(dòng)。
模式破題，靶向分類(lèi)提升民生服務(wù)“有精度”
標(biāo)準(zhǔn)化構(gòu)建“N+救助”多元主體參與救助服務(wù)新框架。更新修訂專(zhuān)項(xiàng)社會(huì)救助措施意見(jiàn)、困難群體訪(fǎng)視服務(wù)工作指南等規(guī)則制度，12類(lèi)初步風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別預(yù)估指標(biāo)實(shí)現(xiàn)服務(wù)對(duì)象風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)快速識(shí)別、判斷。標(biāo)準(zhǔn)化打造區(qū)級(jí)救助中心站——“創(chuàng)益園”泉城避風(fēng)港、兜兜避風(fēng)港，心理咨詢(xún)、醫(yī)療康復(fù)、健康檢測(cè)等園區(qū)資源實(shí)現(xiàn)避風(fēng)港綜合功能、更優(yōu)服務(wù)，全民總動(dòng)員的歷下社會(huì)力量+救助工作法使分層分類(lèi)救助可持續(xù)發(fā)展更有韌勁。
全要素優(yōu)化頤養(yǎng)歷下“116N+8”養(yǎng)老服務(wù)體系。本土品牌養(yǎng)老企業(yè)連鎖、街道養(yǎng)老聯(lián)盟體助力、專(zhuān)業(yè)國(guó)資力量引領(lǐng)、社會(huì)力量小切口項(xiàng)目加盟，使得1個(gè)區(qū)級(jí)養(yǎng)老服務(wù)中心、16個(gè)街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心、104個(gè)社區(qū)日間照料中心和110家老年助餐點(diǎn)三級(jí)體系搭建、8個(gè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)支撐的居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的“116N+8”三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)體系品質(zhì)更優(yōu)、活性更強(qiáng)、覆蓋更廣。年均投入1000萬(wàn)元、服務(wù)老人800余人的居家養(yǎng)老上門(mén)服務(wù)更深化，500余張的家庭養(yǎng)老床位和400多戶(hù)適老化改造更高效，以區(qū)級(jí)養(yǎng)老服務(wù)中心為基礎(chǔ)、以失能老人中醫(yī)康復(fù)的佛山街項(xiàng)目和以失智老人照護(hù)的長(zhǎng)嶺項(xiàng)目形成的一點(diǎn)兩線(xiàn)專(zhuān)業(yè)化國(guó)資引領(lǐng)更強(qiáng)勁。一批大眾關(guān)注的“小切口”項(xiàng)目，比如高齡老人老有所養(yǎng)、活力老人老有所為為主的“銀發(fā)伙伴”、志愿團(tuán)隊(duì)為主的“養(yǎng)老外賣(mài)”、社會(huì)組織為主的“睦鄰廚房”等破題出圈，養(yǎng)老服務(wù)的“歷下路徑”日趨活躍。
強(qiáng)鏈?zhǔn)酵卣埂皻v伴童行”兒童福利保障平臺(tái)。區(qū)、街、居三級(jí)困境兒童服務(wù)平臺(tái)聯(lián)動(dòng)區(qū)級(jí)未保救助中心、兜兜避風(fēng)港專(zhuān)業(yè)護(hù)航，兒童社會(huì)組織推動(dòng)常態(tài)化的“暖冬行動(dòng)”冬令營(yíng)和“清涼之夏”夏令營(yíng)串聯(lián)起了智慧護(hù)童、兒童心理、養(yǎng)育指導(dǎo)等“兜有愛(ài)·歷伴童行”項(xiàng)目鏈，今年省市區(qū)“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”元宇宙上線(xiàn)啟動(dòng)、“守護(hù)兒童微笑”心理健康公益籌款、困境兒童“微心愿”征集認(rèn)領(lǐng)、體驗(yàn)別樣年俗文化等活動(dòng)累計(jì)服務(wù)兒童2500余人次。（李�。�