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新華社北京1月30日電（記者 高蕾）民政部等12部門近日制定出臺《關(guān)于加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)人才隊伍建設(shè)的意見》，這是我國首個關(guān)于養(yǎng)老服務(wù)人才隊伍建設(shè)的綜合性政策文件。這是記者30日從民政部2024年第一季度例行新聞發(fā)布會上獲悉的。
我國老年人口基數(shù)大，老齡化速度快，養(yǎng)老服務(wù)需求也隨之快速增長、更加多元。但我國養(yǎng)老服務(wù)人才隊伍還存在總量不足、專業(yè)化水平不高、待遇保障水平較低、流失率較高等問題。意見從拓寬人才來源渠道、提升人才素質(zhì)能力、健全人才評價機(jī)制、重視人才使用管理、完善保障激勵措施等方面，進(jìn)行全方位制度設(shè)計。
在解決養(yǎng)老服務(wù)人才特別是養(yǎng)老護(hù)理員短缺方面，意見針對養(yǎng)老服務(wù)類型層次多樣、跨領(lǐng)域交叉融合、實踐性強(qiáng)等特點，明確提出打破學(xué)歷、年齡、身份、地域等限制，在實踐中廣納人才、培養(yǎng)人才、凝聚人才，加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持，鼓勵多渠道多途徑吸引人才，支持跨行業(yè)跨領(lǐng)域人才流動。
在養(yǎng)老服務(wù)人才使用管理方面，意見堅持按需設(shè)崗，要求引導(dǎo)各類養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)功能定位、目標(biāo)群體、服務(wù)特色等情況，科學(xué)設(shè)置管理、專業(yè)技術(shù)、工勤技能等崗位，優(yōu)化人力資源配置。同時，意見強(qiáng)調(diào)健全用人機(jī)制，鼓勵在養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)等級評定、質(zhì)量評價、補(bǔ)貼支持等工作中，加大取得技能等級證書的養(yǎng)老服務(wù)技能人才配置情況所占評價權(quán)重，引導(dǎo)機(jī)構(gòu)支持從業(yè)人員積極參與技能水平評價，樹立“獎優(yōu)罰劣”導(dǎo)向，明確建立健全養(yǎng)老服務(wù)人才失信懲戒和守信褒揚機(jī)制。
首次提出以養(yǎng)老護(hù)理員為試點，完善養(yǎng)老服務(wù)技能人才職業(yè)技能等級制度是此次意見的另一大亮點。意見提出，在此前有關(guān)規(guī)定設(shè)置的五個職業(yè)技能等級基礎(chǔ)上，支持具備條件的養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)可結(jié)合實際在高級技師等級之上增設(shè)特級技師和首席技師，在初級工之下補(bǔ)設(shè)學(xué)徒工，形成由學(xué)徒工、初級工、中級工、高級工、技師、高級技師、特級技師、首席技師構(gòu)成的新八級工職業(yè)技能等級（崗位）序列，進(jìn)一步拓寬了養(yǎng)老護(hù)理員成長通道。意見還進(jìn)一步明確了養(yǎng)老護(hù)理員等養(yǎng)老服務(wù)技能人才的評價主體、評價管理、評價結(jié)果使用等關(guān)鍵性問題。