為積極應對城鎮(zhèn)化速度加快,人口流動日趨頻繁,流動人口規(guī)模不斷擴大的實際情況,青州市廟子鎮(zhèn)采取分層指導,分類管理,人性化服務等流動人口計劃生育服務管理新機制,提高了流動人口計劃生育服務管理的整體水平,探索出了一條新形勢下做好流動人口計劃生育服務管理工作的新路子。
管理網(wǎng)絡化,齊抓共管一盤棋。建立以鎮(zhèn)人口計生部門為中心,各社區(qū)流動人口管理組織為村、社區(qū)計生管理員為基礎(chǔ)的多層次、多功能的管理服務網(wǎng)絡,實行流動人口計劃生育目標管理責任制,明確職責,定期不定期抽查;同時,實行聯(lián)合辦公,定期召開會議,互通信息,分析形勢,將部門履行職責情況與年終“部門線”考核獎懲掛鉤,促使各級網(wǎng)絡機構(gòu)協(xié)作配合,齊抓共管,發(fā)揮出了“一盤棋”的作用。
管理信息化,資源共享一家人。將流入、流出人員全部納入微機系統(tǒng)管理,通過流動人口信息交換平臺,對流動人口變動信息及時更改,實現(xiàn)了資源共享;同時,針對外出人員,聯(lián)合派出所,經(jīng)過調(diào)查落實后及時反饋。
制度章程化,村民自治一根繩。在流出人口管理上,主要采取了三條措施:一是依法將流動人口管理寫入《村民自治章程》,進一步明確了村級管理員和流動人員及其親屬的權(quán)利和義務。二是實行"三員"聯(lián)戶責任制。充分發(fā)揮黨員、團員和村級宣傳員的作用,劃片包干,聯(lián)戶到人,隨時掌握流動人口的動向,及時落實相關(guān)的管理服務措施。三是加強對鎮(zhèn)、村級管理員的培訓,每半年組織一次全面詳細的知識培訓,促使信息員協(xié)助鎮(zhèn)、村流動辦搞好服務管理。四是完善了《計劃生育村民自治章程》《村規(guī)民約》等制度,促使基層組織落實流動人口自我管理、自我教育、自我監(jiān)督。流動人口計劃生育服務管理逐步走上了制度化、科學化、規(guī)范化的軌道。(唐元慶)